Las elecciones municipales celebradas el 25 de abril en la ocupada Cisjordania y en la ciudad de Deir al-Balah, en el centro de Gaza, fueron rápidamente presentadas como una sorprendente victoria de Fatah, la facción dominante en la Autoridad Palestina (AP).
Pero vale la pena observar más de cerca cómo se organizaron las elecciones. Los candidatos tuvieron que apoyar el programa político de la Organización de Liberación de Palestina (OLP), que incluye reconocer a Israel, renunciar al terrorismo y buscar una solución de dos Estados. Muchos creían que esta condición excluía efectivamente a Hamás, que no apoyaba esta política.
Hamás, que se cree que se está preparando para celebrar elecciones para su liderazgo destruido durante el conflicto de 30 meses en la Franja de Gaza, no ha presentado candidatos. Varios otros grupos, incluidos el Frente Popular para la Liberación de Palestina, el Frente Democrático para la Liberación de Palestina, el Partido Popular Palestino, FIDA y la Iniciativa Nacional Palestina, también optaron por no presentar candidatos en las elecciones.
Es importante tener esto en cuenta al analizar la participación y los resultados. En Cisjordania, la participación alcanzó alrededor del 56%, pero las listas vinculadas a Fatah fueron elegidas sin oposición en 197 consejos, aproximadamente la mitad de todos los municipios en esta ronda.
En la Franja de Gaza, la votación tuvo lugar únicamente en la ciudad central de Deir al-Balah. Aquí la participación fue significativamente menor, alrededor del 23%, lo que refleja desplazamientos masivos, listas de votantes incompletas y una pérdida generalizada de vidas. La lista respaldada por Fatah ganó seis de los 15 escaños. La lista, ampliamente considerada afiliada a Hamás, obtuvo dos escaños y el resto fue para grupos no afiliados a ella.
Para la Autoridad Palestina, dominada por Fatah, estas elecciones municipales tienen varios propósitos. Se presentan como una forma de reafirmar la conexión política entre Cisjordania y la Franja de Gaza, así como para señalar un papel continuo en la futura gobernanza de la Franja de Gaza. También ofrecen una plataforma que promete reformas a un mundo observador en un momento en que la Autoridad Palestina enfrenta presiones para demostrar legitimidad política.
Aunque en Cisjordania se han celebrado elecciones municipales periódicas, no se han celebrado elecciones presidenciales y legislativas desde 2005 y 2006. En las últimas dos décadas, ha aumentado la preocupación por la concentración de poder bajo el líder de Fatah, Mahmoud Abbas. En este contexto, las elecciones municipales representaron una forma de participación de menor importancia. Era una manera de demostrar activismo electoral sin plantear la cuestión más amplia del liderazgo nacional.
Los resultados no apuntan a un mandato claro, sino a un panorama político limitado, moldeado tanto por el aislamiento y la participación limitada como por la competencia electoral. No está claro qué diferencia harán las elecciones sobre el terreno, especialmente en la Franja de Gaza, que sigue afectada por una guerra de 30 meses.
Gaza en ruinas
Según la ONU, más de 1,9 millones de personas (entre el 80% y el 90% de la población de Gaza) han sido desplazadas seis meses después de que se suponía que tendría lugar el alto el fuego. Las familias viven en casas dañadas, tiendas de campaña o refugios superpoblados sin acceso confiable a agua potable, electricidad, alimentos o atención médica.
Niños hacen cola para pedir agua en la ciudad de Gaza, 27 de abril de 2026. Rizek Abdeljawad/Xinhua/Alamy Live News
Según la Organización Mundial de la Salud, sólo 19 de los 36 hospitales de Gaza funcionan al menos parcialmente y casi la mitad de los medicamentos esenciales se han agotado. Las condiciones en las zonas de desplazamiento se están deteriorando. Alrededor del 81% de las propiedades tienen evidencia de infestación de roedores o plagas, lo que afecta a 1,45 millones de personas y aumenta los riesgos para la salud pública.
Una reciente evaluación conjunta del Banco Mundial, la UE y la ONU estima que reconstruir y reconstruir la Franja de Gaza costará más de 70 mil millones de dólares (52 mil millones de libras esterlinas). Sólo la reconstrucción de viviendas representa 18 mil millones de dólares en daños, mientras que será necesario retirar más de 68 millones de toneladas de escombros antes de que pueda comenzar la recuperación.
Pero la reconstrucción depende del acceso a materiales, tierras e infraestructura, e Israel sigue controlando todo esto. Las autoridades israelíes controlan el flujo de ayuda hacia la Franja de Gaza, canalizando suministros a través de un puesto de control, imponiendo regímenes de inspección que retrasan o detienen los suministros y cerrando los puestos de control por completo. La ayuda que llegó a Gaza cayó un 37% en los tres meses hasta abril de 2026 mientras continuaban las incursiones y otras violaciones del alto el fuego.
Reconstrucción sin palestinos
Mientras el pueblo de Gaza permanece en estas condiciones, fuerzas externas siguen adelante con planes para dar forma al futuro de Gaza. En noviembre de 2025, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 2803, apoyando una iniciativa estadounidense conocida como Consejo de Paz para supervisar el territorio. En su primera reunión, el 19 de febrero, el Consejo de Paz prometió alrededor de 17 mil millones de dólares, incluidos 10 mil millones de Estados Unidos y compromisos adicionales de países del Golfo como los Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Arabia Saudita y Kuwait.
Donald Trump preside la primera reunión de su “Consejo de la Paz” en el Instituto para la Paz Donald J. Trump de EE.UU. en Washington, el 19 de febrero de 2026. EPA/Alessandro Di Meo
Los palestinos no tienen representantes en el Consejo de Paz, presidido por el presidente estadounidense, Donald Trump, quien también fija la agenda y convoca reuniones. Sin embargo, Israel, al igual que los enviados más destacados de Trump, Jared Kushner y Steven Witkoff, tiene importantes intereses comerciales y inmobiliarios en Medio Oriente.
Las organizaciones de la sociedad civil palestina han advertido que el Consejo de Paz excluye a los palestinos de la toma de decisiones significativas y socava su derecho a la autodeterminación. Los gobiernos europeos también han expresado preocupación por la concentración de poder en manos del presidente estadounidense y la falta de supervisión.
También se está formando un control sobre la financiación. El Fondo de Reconstrucción y Desarrollo de Gaza (GRF) está estructurado como el fondo intermediario financiero del Banco Mundial, y el banco actúa como “fideicomisario limitado”. En la práctica, esto significa que el Banco Mundial administra el dinero de los donantes pero no tiene voz en cómo se gasta. Pero el presidente del Banco Mundial, Ajay Banga, también forma parte de la junta ejecutiva del Consejo de Paz, lo que coloca a la institución dentro de una estructura política que establece prioridades.
En documentos relacionados con la Ciudad, el Banco Mundial describe este momento como una oportunidad para “transformar fundamentalmente” la economía de Gaza a través de la inversión privada. La idea, ampliamente difundida en los medios de comunicación, es hacer de Gaza el “centro” del corredor de desarrollo de los PIEM que une a la India con Oriente Medio y más allá. Una Gaza reconstruida incluirá un puerto importante, desarrollo industrial de alta tecnología, centros de datos y centros turísticos. Se han destinado pocos fondos para reconstruir los hogares palestinos, la atención sanitaria o la infraestructura de agua y electricidad.
Las recientes conversaciones con el operador portuario y empresa de logística DP World con sede en Dubai parecen haber puesto de relieve las prioridades del Consejo de Paz. En abril de 2026, representantes asociados con la junta directiva estaban considerando la posibilidad de involucrar a la empresa en la gestión de partes clave de las cadenas de suministro en la Franja de Gaza, incluidos el almacenamiento, los sistemas de seguimiento y el movimiento de bienes tanto humanitarios como comerciales.
Las conversaciones también incluyeron propuestas para un nuevo puerto en Gaza o en la costa egipcia, así como una zona de libre comercio. Se trata de un plan de desarrollo de mercado en su forma más concentrada, que prevé la reconstrucción de Gaza para servir a los intereses económicos regionales y globales. Refleja prioridades externas más que necesidades sobre el terreno en la Franja de Gaza.
