El primer ministro canadiense, Mark Carney, fue uno de los primeros líderes mundiales en hablar de un orden mundial “roto” provocado por la administración Trump en Estados Unidos. Llamó a las potencias medias a unirse para defender lo que quedaba del orden mundial liberal.
Pero ¿qué papel jugará el Sur global en todo esto?
Algunos creen que esto será fundamental. A principios de este año, el presidente finlandés, Alexander Stubb, dijo en una conferencia en India que “el Sur global decidirá cómo será el próximo orden mundial”.
El equilibrio global de poder ha cambiado. El Sur global tiene tanto la demografía como la economía de su lado. La era del orden mundial dominado por Occidente ha terminado. Esto es obvio, pero llevará algún tiempo que se haga realidad en Occidente.
Entonces, ¿cómo puede el sur global influir en la dirección que toma el mundo?
¿Qué es el Sur Global?
Quizás sea demasiado pronto para declarar el fin del orden mundial dominado por Occidente. Si bien la guerra en Irán puede hacer que algunos países cuestionen el sistema actual en el que el poder parece dar sus frutos, el Sur global está lejos de ser un bloque unido.
En primer lugar, no existe una definición ni alcance acordados del “Sur global”. El nombre implica países ubicados en el hemisferio sur, pero muchos países del sur global están al norte del ecuador, y Australia y Nueva Zelanda se consideran parte del “norte global”.
Algunos agrupan a África, América Latina y Asia en el Sur Global, pero esto es demasiado simplista. ¿Qué hacer con una economía tan grande como China? Algunos lo incluyen en el sur global y otros no.
Una característica importante del Sur global es que no existe un solo Estado ampliamente aceptado como su líder, y no hay un apoyo fuerte para tal liderazgo.
Si bien China tiene influencia en algunas partes del mundo en desarrollo gracias a su enfoque de política exterior de “no intervención”, es poco probable que India, con sus fuertes vínculos con Occidente, acepte el liderazgo global chino.
Clasificación económica de países y territorios del mundo por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo en 2023. Es importante señalar que existe desacuerdo sobre qué países pertenecen a este sistema. Wikimedia Commons El Sur Global y la guerra con Irán
Cualquiera que sea la definición que se utilice, el comportamiento de algunos Estados del Sur global muestra que están tratando de aplicar políticas exteriores multilaterales, uniéndose a diferentes clubes para perseguir sus intereses nacionales por encima de todo.
Sin embargo, estos grupos no han demostrado ser eficaces ni unificados para responder a conflictos recientes, lo que plantea dudas sobre su nivel de influencia.
Tomemos como ejemplo a los BRICS. En los últimos años, la coalición se ha ampliado a diez países, entre ellos Irán y los Emiratos Árabes Unidos (que fueron atacados por Irán en la guerra actual).
Sin embargo, el grupo no logró adoptar una posición unificada sobre la cuestión de la guerra. China y Rusia han condenado los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán, mientras que otros miembros, como India, han adoptado una postura cautelosa y han pedido una reducción de la tensión.
Algunos comentaristas han señalado un problema central: los miembros del BRICS siguen divididos en muchas cuestiones estratégicas clave, sin una plataforma central para resolver disputas.
Cuando se trata del conflicto de Irán y el futuro de Medio Oriente, los países individuales del Sur global también tienen sus propios planes.
China, por ejemplo, perdería un socio clave si el régimen iraní colapsara. Irán es miembro de la Organización de Cooperación de Shanghai liderada por China y un socio importante en los esfuerzos de China por crear una alternativa a la gobernanza dominada por Occidente. Además, China espera un acceso estable y seguro a los suministros de petróleo y gas a través del Estrecho de Ormuz.
Pakistán se ha convertido en un mediador clave entre Estados Unidos e Irán. Esta es una oportunidad para él de desempeñar un papel mucho más importante en el escenario mundial. Pero también está interesado en garantizar que su socio de defensa, Arabia Saudita, no se vea arrastrado a una guerra más amplia. Según su acuerdo de defensa, Pakistán tendrá que ayudar a Arabia Saudita si el reino es atacado.
Y la India mantiene una política exterior independiente basada en una “autonomía estratégica”, que le permite gestionar las relaciones entre bloques competidores. Como señaló el Ministro de Asuntos Exteriores, S. Jaishankar, la India no es un país occidental y no es “antioccidental”. Esto le permite seguir siendo un socio estratégico clave de Estados Unidos, así como reanudar las compras de petróleo y gas iraní.
Reunión entre el presidente estadounidense Donald Trump y el primer ministro indio Narendra Modi en 2020. Alex Brandon/AP
Reunión entre el presidente ruso Vladimir Putin y el primer ministro indio Narendra Modi en 2022. Sputnik/EPA Pool Otras formas de generar impacto
En su reciente libro, The Triangle of Power, Stubb sostiene que el mundo está dividido en tres partes: el Occidente global (todavía liderado por Estados Unidos), el Este global (liderado por China y Rusia) y el Sur global (compuesto por las potencias medianas y pequeñas de África, América Latina, Medio Oriente y Asia).
Según Stubb, el orden global se encuentra en una encrucijada entre Occidente y Oriente, siendo el Sur el péndulo que decidirá hacia qué dirección oscila el mundo. Para preservar el viejo orden mundial liberal, Occidente necesita ganarse al Sur para su lado.
Pero, de nuevo, ésta es una visión demasiado simplista. Creo que los países del Sur Global favorecen la multipolaridad, es decir, un orden mundial que no esté dominado por una potencia como Estados Unidos o China.
También están interesados en que sus voces sean escuchadas en el escenario mundial. Debido a que muchos países del sur global son antiguas colonias de potencias occidentales, quieren abordar el daño o la injusticia del colonialismo que creen que continúa en el sistema internacional actual. Un ejemplo de esto es el intento de Sudáfrica de responsabilizar a Israel ante la Corte Internacional de Justicia por la guerra en la Franja de Gaza.
Al mismo tiempo, la brecha actual en el sistema internacional ha reforzado la importancia de espacios diplomáticos alternativos y alianzas flexibles que permitan a los estados trasladar sus asociaciones hacia donde mejor sirva a sus intereses.
Esto significa cooperar con Occidente cuando les convenga, y al mismo tiempo cooperar con China, Rusia u otros bloques y potencias.
Indonesia es un excelente ejemplo de esto. El mes pasado firmó un importante acuerdo de defensa con Washington y su presidente Prabowo Subianto también visitó Moscú para reunirse con el presidente Vladimir Putin.
Es evidente que el Sur Global está adquiriendo cada vez más relevancia en la política de poder actual. Queda por ver cómo eligen estos países ejercer su influencia.
